Αρχή κειμένου
Μεταξύ του ατυχήματος του Σεβέζο τον Ιούλιο του 1976 και των ατυχημάτων στη Baia Mare και τη Baia Borsa τον Ιανουάριο και τον Μάρτιο 2000 αντιστοίχως, κατά τη διάρκεια των οποίων παρατηρήθηκε σοβαρότατη ρύπανση στη Ρουμανία , θα μπορούσε να συνταχθεί μακρύς κατάλογος περιπτώσεων δραματικής ρύπανσης ή άλλου είδους ζημιών στο περιβάλλον . Εν προκειμένω, είναι προφανώς αναγκαίο να εξασφαλιστεί η αποκατάσταση των πληγέντων περιβαλλοντικών στοιχείων αν και εξυπακούεται ότι θα ήταν προτιμότερο ανάλογα προβλήματα να αποφεύγονται. Ως εκ τούτου η προληπτική αντιμετώπιση τους αποτελεί ιδιαίτερα σημαντικό στόχο. Εντούτοις μετά από κάθε σοβαρή περιβαλλοντική ζημία, τίθεται αναπόφευκτα το ερώτημα "ποιον θα επιβαρύνει ο λογαριασμός". Η αρχή σύμφωνα με την οποία "ο ρυπαίνων πληρώνει" αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της κοινοτικής πολιτικής για το περιβάλλον . Η αρχή αυτή σημαίνει ότι συχνά ο φορέας εκμετάλλευσης που προκαλεί τη ζημία φέρει την αντίστοιχη ευθύνη, και μάλιστα από οικονομική σκοπιά.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να υποβάλει την παρούσα πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να εγκριθεί γενικό κοινοτικό πρόγραμμα με στόχο την πρόληψη και την αποκατάσταση των περιβαλλοντικών ζημιών.
Τοιουτοτρόπως η Επιτροπή ανταποκρίνεται στην υποχρέωση που έχει αναλάβει βάσει Λευκής Βίβλου του 2000 για την περιβαλλοντική ευθύνη της στρατηγικής της Επιτροπής για την αειφόρο ανάπτυξη που προβλέπει ότι "η νομοθεσία της ΕΕ για την αντικειμενική περιβαλλοντική ευθύνη πρέπει να έχει θεσπισθεί έως το 2003" και αρχίζει να υλοποιεί τις ενέργειες που προβλέπονται στο 6ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον .
|